Feljelentést tett az Állami Számvevőszék az Matolcsy-közeli egyetem ügyében

A Neumann János Egyetem (NJE) létrehozása és fejlesztése szorosan kötődik Matolcsy Györgyhöz, aki már a 2010-es évek elején hangsúlyozta Kecskemét egyetemmé fejlesztésének szükségességét. Az általa kezdeményezett együttműködés keretében az Magyar Nemzeti Bank (MNB) 2014 óta duális képzési partnerként vesz részt az egyetem oktatási tevékenységében, amely során kezdetben gazdasági gépészmérnök szakirányú hallgatókat, majd a Gazdaságtudományi Kar 2016-os létrehozása óta gazdálkodási és pénzügyi szakos diákokat fogad.

Az együttműködés kiterjed versenyek és konferenciák szervezésére, tudományos kutatás támogatására, valamint ösztöndíjprogramok működtetésére is, amelyek révén több mint 80 hallgató végezte gyakorlatát az MNB-nél és annak leányvállalatainál, míg a jegybanki ösztöndíjprogramok közel 120 hallgatót támogattak.

A legfontosabb azonban a Neumann János Egyetemért Alapítvány 2020-as létrehozása, amely a kecskeméti egyetem fenntartójaként működik, működése pedig a jegybankhoz kapcsolt.

Mint az Állami Számvevőszék most elkészült jelentése is megjegyzi, az állam jelentős pénzügyi forrásokat biztosított számára: az induló 0,6 milliárd forintos vagyonon felül 2020-ban 44,4 milliárd, 2021-ben pedig további 100 milliárd forint állami támogatást kapott. Az alapítvány ezeket az összegeket az egyetem fejlesztésére és működtetésére fordíthatta volna.

Ehelyett azonban az alapítványi vagyon jelentős részét, összesen 127,5 milliárd forintot a PADME Alapítvány tulajdonában álló OPTIMA Befektetési Zrt. által kibocsátott kötvényekbe fektették

– állapította meg a jelentés

A kötvények 10 éves futamidejűek és 2,5%-os kamatozásúak voltak, ami az ÁSZ szerint „kirívóan alacsony”, különösen annak fényében, hogy ugyanezen időszakban a kockázatmentes állampapírok kamata akár 14,64% is lehetett.

A jelentés szerint a befektetés „likvid, azaz könnyen visszaváltható” eszközként volt feltüntetve, ám valójában nem volt reális esély arra, hogy három hónapon belül veszteség nélkül visszaváltható legyen. Ezt maga az Optima Befektetési Zrt. is tudta, hiszen a kötvénykibocsátásból származó pénzt hosszú távú beruházások finanszírozására fordították.

Az ÁSz azt is kiemeli, hogy a befektetést jóváhagyó kuratórium tagjai szintén tisztában voltak ezzel.

A 2023. januári és szeptemberi kuratóriumi ülések jegyzőkönyvei szerint a tagok egyértelműen tudták, hogy „a kötvény struktúrájának módosulása kapcsán kérdés a visszaválthatóság, ami jól hangzik, de rendkívül nagy kockázatot hordoz.”

Az ÁSZ szerint a befektetés kockázatait nem megfelelően mérték fel, és nem történt meg az alapítvány jövőbeli pénzügyi szükségleteinek előzetes elemzése sem. A szervezet a vagyonkezelésre nem alakított ki olyan ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek a befektetések kockázatait figyelembe vették volna.

Az alapítvány nem vett igénybe független befektetési tanácsadót, hanem a PADME Alapítványnál is dolgozó könyvelővel készíttetett egy elemzést, amely nem volt szakmailag megalapozott.

A jelentés szerint a szervezet vagyonellenőre sem látta el megfelelően a feladatát: nem figyelmeztette a kuratóriumot a törvénytelen vagy kockázatos döntésekre.

Az ÁSZ megállapította, hogy az első, 5 milliárd forintos kötvénycsomag lejegyzésével kapcsolatos döntés szabálytalan volt, mert összeférhetetlenségi előírásokba ütközött.

A későbbi kötvényjegyzések előtt ezt az összeférhetetlenségi szabályt egyszerűen eltörölték, így a kuratóriumi elnök pozíciója érintetlen maradhatott.

Ezen kívül egy másik kuratóriumi tag, aki egyben a PADME Alapítvány igazgatója is volt, rendszeresen szavazott a befektetések sorsáról, noha érintettségét nem jelentette be.

Az ÁSZ szerint ez törvénysértő volt.

A jelentés arra is kitért, hogy az egyetemet fenntartó alapítvány nem biztosította a kötvények kibocsátójának megfelelő pénzügyi monitoringját. A vizsgálat szerint

nem értékelte a globális trendeket, nem vette figyelembe a kötvényhez kapcsolódóan a legjelentősebb vagyontömeget képviselő GTC részvények részvényárfolyamának tartós és trendszerű esését, hitelminősítésének romlását.

Ahogy arról írtunk, a lengyelországi érdekeltségű GTC ingatlankezelőben az Optima Zrt. jelentős ingatlanportfóliót épített ki, amely a Pallas Athéné alapítványi vagyon egyik legfontosabb eszközévé vált. Az Optima Zrt. emellett az MNB ingatlanberuházásainak egyik központi szereplője volt, amely különböző alapokon keresztül számos értékes épületet szerzett meg: így a budapesti Duna Tower, Spirál, Center Point és Pillár irodaházakat. A vagyonkezelő cég által megszerzett ingatlanok egy része először a Quartz Befektetési Alapkezelőhöz került, majd a GTC Group vásárolta fel őket, hogy aztán továbbértékesítsék őket jelentős árréssel.

Az tehát fontos új elem az ÁSZ-jelentés alapján, hogy a Neumann János Egyetemért Alapítvány forrásait is felhasználták az Optimát érintő kusza ügyletekben.

Az ÁSZ jelentés szerint az alapítvány jelentős kárt szenvedett a befektetés miatt: az Optima kötvények alacsony kamata miatt nem tudta kihasználni a kedvezőbb hozamú állampapírok nyújtotta lehetőségeket. Az ÁSZ szerint ha a „jó gazda gondosságával” kezelte volna a 127,5 milliárd forintot, és az állampapírok magasabb hozamát választja,

akkor az elmaradt haszon 2023 márciusáig akár 15,4 milliárd forintot is elérhetett volna.

További problémát jelentett, hogy az alapítvány könyveiben a kötvényeket az eredeti beszerzési értékükön tartották nyilván, holott már ekkor is egyértelmű volt, hogy azok értéke csökkent. A jelentés rámutatott, hogy

az Alapítvány döntéshozói számára nyilvánvaló volt, hogy a kötvények vételárát az OPTIMA Befektetési Zrt. a szerződésben foglalt határidőre nem képes megfizetni.

Feljelentés után ügyészségi eljárás jöhet

A vizsgálat eredményei alapján az ÁSZ több bűncselekmény gyanúját is megállapította – saját megfogalmazásuk szerint: ezért a törvényi felhatalmazásával élve

a számvevőszék feljelentést tett az ügyészségen, valamint törvényességi felügyeleti eljárás indítását kezdeményezte az Alapítvány működésével kapcsolatban.

Címlapkép: A Neumann János Egyetem épülõ campusa Kecskeméten 2018. szeptember 25-én. A fotó forrása: MTI Fotó/Ujvári Sándor