Mit nyerhetnek a nyugdíjasok az ígéretekkel?

Ez itt az on the other hand, a portfolio vélemény rovata.

Ez itt az on the other hand, a portfolio vélemény rovata. A cikkek a szerzők véleményét tükrözik, amelyek nem feltétlenül esnek egybe a Portfolio szerkesztőségének álláspontjával. Ha hozzászólna a témához, küldje el cikkét a velemeny@portfolio.hu címre. A megjelent cikkek itt olvashatók.

Pártfőnökök ajánlat palettája

A jövő tavaszi választások szélsebes közeledtével turbófokozatba kapcsolt a két nagy versengő politikai erő a szavazat-maximalizálási versenyben.

A kormányzó pártok

• a 13. havi nyugdíj "megvédésével és állandósításával",
• a nyugdíjemelések törvény szerinti hibátlan végrehajtásával (ideértve a novemberi kiegészítő nyugdíjemelés lehetőségének lebegtetését), és
• új elemként a nyugdíjasok részére tervezett részleges áfa-visszatérítéssel

szállnak ringbe.

• A gyermekes anyák különböző kategóriái részére megadandó szja-mentesség érintheti a nyugdíjas nőket is (ideértve a Nők40-ben részesülő hölgyeket), hiszen ha dolgoznának a nyugdíjuk mellett, akkor az eddigi járulék- és szocho-mentesség mellett az szja-mentesség is megilletheti (majd) őket.
• A Nők40 feltételei továbbra sem szigorodnak (ez valóban jó hír az érintett nőknek).
• Ráadásul a kormányzati kommunikáció szerint a nyugdíjrendszer stabil, biztonságos, és legalább 10-15 évig nem is kell hozzányúlni, ezért nyugdíjreformra sincs szükség.

A Tisza Párt részleteiben még nem ismert javaslatai szerint

• a 13. havi nyugdíjat meg kell őrizni, ez egybevág a FIDESZ álláspontjával (nyilván semmilyen politikai erő nem merné kockáztatni a választások előtt a 13. havi nyugdíj feltételeinek szigorítását vagy összegének korlátozását),
• a nyugdíjasoknak kiegészítő nyugdíjlehetőséget kell biztosítani. Ez talán a méltányossági nyugdíjemelés mai lehetőségének kiterjesztésére utalhat, amire valóban nagy szükség lenne; jelenleg mindössze egymilliárd forint fordítható a méltányossági nyugdíjmegállapítási, nyugdíjemelési és segélyezési lehetőségekre, ami a potenciálisan jogosult 300 ezer nyugdíjas számára arcpirítóan alacsony fedezet, még a havi háromezer forintos minimális emeléssel számolva is legfeljebb 28 ezer nyugdíjas kaphat ilyen plusz ellátást - ami egyébként ma már szinte semmire sem elég.
• A 65 év felettieknek szja-mentességet kell adni. Ez csak a nyugdíjuk mellett dolgozó nyugdíjasok keresetére vonatkozhat, amely egyébként is mentes már a tb-járulék és a szocho alól; a gyermekes nyugdíjas nők esetében a FIDESZ javaslata is biztosíthatja az szja-mentességet; a nyugdíj pedig eleve adómentes juttatás.
• Az egészséges élelmiszerek áfáját legfeljebb 5%-ra kell csökkenteni. Ez talán a részleges áfa-visszatérítés ötletére nemzetközileg bevált minták alapján született ellenjavaslat, amely nem csak a nyugdíjasok számára lenne jó hír), és
• a gyógyszerek árát áfa-mentessé kell tenni (ez különösen a tb által nem támogatott gyógyszerek beszerzését könnyíthetné).
• A nyugdíjasoknak 200 ezer forint értékben SZÉP-kártyát kell adni, amelyet élelmiszerre,  gyógyszerre és egészségmegőrzésre lehet fordítani - ez a legnagyobb horderejű, egyben a legdrágább javaslat is. Ha a 2 millió öregségi nyugdíjas és a 400 ezer nyugdíjszerű ellátásban részesülő szenély mindegyike jogosult lenne erre a kártyára, akkor az 2.400.000 fő x 200.000 Ft = 480 milliárd Ft fedezetet igényel (ez nagyságrendileg megegyezik egyfelől a 13. havi nyugdíj, másfelől pedig a nők kedvezményes nyugdíja költségvetési kiadási igényével). Nyilván ezt átgondolva már finomodott is a javaslat (kár, mert ígérni nyilván nem racionálisan kell), eszerint sávosan, a nyugdíj összegétől függően osztanák a Szép-kártyát, legfeljebb félmilliós nyugdíjig. A létminimum alatt élő nyugdíjasok kapnának 200 ezer forintos, a létminimum és 500 ezer forint közötti nyugdíjban részesülők kapnának 100 ezer forintos kártyát. A nagy nyugdíjasok (akik a legnagyobb lobbierőt képviselhetik) nem kapnának semmit. Persze ehhez meg kell határozni a létminimumot, amit nem mér a KSH, méri viszont a szegénységi küszöböt (ami az ekvivalens mediánjövedelem 60%-a, idén cca. 180 ezer forint lehet, idei adatot még nem tettek közzé),  ez alatti összegben kap nyugdíjat több mint 700 ezer ember. A "létminimum" és 500 ezer forint között kap nyugdíjat 1,5 millió nyugdíjas. A finomított javaslat így (700 ezer fő x 200 ezer Ft) + (1,5 millió fő x 100 ezer Ft) = 290 milliárd forintba kerülne, ami 190 milliárd forinttal kevesebb, mintha nem sávoznának.

Jobb lehet-e a rendszer?

A nyugdíjas részére sávosan osztani kívánt Szép Kártya bevezetése helyett kevesebb macerával járna, így érdemesebb lehetne megfontolni egy hasonlóan sávozott 14. havi nyugdíj (vagy ha jobban tetszik, közel dupla 13. havi nyugdíj) bevezetését - ha van rá valahonnan fedezet.

Egyébként a részleges áfa-visszatérítésre vonatkozó kormányzati javaslat is hasonló nagyságrendben követelne finanszírozást, hiszen ha csúcsra járna a visszatérítés, és minden kedvezménykártya alapján  havi 15 ezer forint visszatérítés lenne elérhető, akkor egy évre számítva 2.400.000 fő x 15 ezer Ft x 12 hó = 432 milliárd Ft fedezetet kell rá teremteni a költségvetésben. Persze nyilván nem erre számít a kormányzat, hanem sokkal kevesebbre, hiszen a nyugdíjasok lehengerlő többsége képtelen lenne kimaxolni a visszatérítést - hacsak nem családi összefogással. Emellett a visszatérítés költségigénye folyamatosan, részletekben merülne csak föl.

A nyugdíjasok persze valószínűleg élvezettel nézik ezt a versengést, hiszen számukra mindenképpen plusz juttatásokkal jár a választás.

A kérdés az, hogy vajon hozzájárulnak-e ezek a javaslatok a nyugdíjasok életszínvonalának tartós javításához, a nyugdíjrendszer fenntarthatóságához, vagy csak eseti javulást idézhetnek elő, amelynek kiélvezése után jöhet (ismét) a keserű ébredés.

A nyugdíjasokat érintő, eddig megismert javaslatok egyébként annak tükrében még együttesen sem látszanak finanszírozhatatlannak, hogy a magyar állam az Unió tagállamai közül a legkevesebbet költi a nyugdíjakra (az Unió 10,9%-os átlaga helyett a tervezett idei GDP 7,45%-át), így megfelelően erős politikai prioritás esetén tágas mozgástér nyílhat a nyugdíjak fedezetének emelésére.

A címlapkép illusztráció. Címlapkép forrása: Getty Images