Váratlan időpontban jött bejelentés a kormánytól

A lépés szorosan illeszkedik Orbán Viktor miniszterelnök évértékelő beszédében elhangzott ígéretéhez, miszerint a kabinet támogatja a Mi Hazánk és Fidesz-KDNP felől több formában befutott képviselői indítványt, amely „alkotmányban garantálná a készpénzhez való jogot”, mivel „a készpénz szabadságkérdés”.

A készpénzhasználat bővítéséről szóló kormányzati szándék már hivatalos formát is öltött: a héten megjelent az erről szóló kormányhatározat, amely kimondja, hogy minden magyarországi településen legalább egy bankjegykiadó automata (ATM) működjön. A döntés előkészítését Nagy Márton nemzetgazdasági miniszter már kedden jelezte, az éjjeli Magyar Közlönyben pedig meg is jelent a határozat, amely szerint „a miniszternek április 30-ig kell előterjesztést készítenie a kormány számára a megvalósítás módjáról és költségeiről”.

A hétvégén pedig Lázár János újabb részleteket közölt.

A szombati kormányzati egyeztetésről Lázár elmondta, hogy a miniszterelnök vezetésével Nagy Márton gazdaságfejlesztési miniszter és más kormánytagok részvételével zajlott, és „egy fontos és lényeges kérdése volt a készpénzhasználat jogának bővítése Magyarországon”. A megbeszélés apropóját az adta, hogy a Fidesz-frakció kezdeményezésére hamarosan módosulhat az Alaptörvény annak érdekében, hogy „Magyarországon mindenki számára a készpénzhasználat alapvető emberi jog lehessen”.

Lázár János a videoüzenetében ismertette, az alaptörvényi garancia után a következő lépés az, hogy

érdemben bővítik „azoknak a helyeknek a számát, azoknak a tevékenységeknek a körét, ahol készpénzt lehet használni, és amikor készpénzzel lehet fizetni”.

A gyakorlati megvalósításról elmondta, annak egyik kulcseleme a lakosság jobb készpénz-hozzáférésének biztosítása: a miniszter közlése szerint ma Magyarországon

alig ezer településen van készpénzautomata, miközben Magyarországon 3155 településen laknak emberek.

Ezért – mint mondta – „a kormány célja, hogy a készpénzhasználat bővítése érdekében minden magyar településen legyen ATM”. Ez pontosan illeszkedik a Portfolio korábbi becsléséhez, amelyben úgy számoltunk, hogy legalább 2000 darab új berendezésre lehet szükség, mivel valamivel több mint 4300 ATM-et üzemeltetnek a bankok, de ezek jó részt a forgalmasabb csomópontokban, nagyobb városokban koncentrálódnak.

A rendelkezés végrehajtása legalább 12 milliárd forintos beruházást jelenthet majd a bankszektornak.

A több évvel ezelőtti kormányzati terv, miszerint a boltokban lehessen ingyenesen készpénzt felvenni, egyelőre nem vált be, ezért döntött úgy a kormány, a bankoknak kell megoldaniuk, hogy vidéken is „kényelmes közelségben lehessen készpénzt felvenni”.

A döntés értelmében tehát a következő hetekben megkezdik a készpénzautomaták számának jelentős növelését. „Ma ezt a döntést hoztuk, és ezt fogjuk végrehajtani a következő hetekben” – jelentette ki a miniszter.

Ahogy arról korábban írtunk, a kormányzati szándék mögött részben az áll, hogy a készpénzhasználatot sokan továbbra is a gazdasági függetlenség és a pénzügyi autonómia szimbólumának tekintik. A digitális fizetési módok terjedése ellenére több országban – köztük Belgiumban, Franciaországban, Kínában vagy Szlovákiában – is törvényi eszközökkel garantálják a készpénzes fizetés lehetőségét.

Magyarországon is érzékelhető volt az igény a készpénz alkotmányos védelmére: az elmúlt években a Mi Hazánk kezdeményezésére már tárgysorozatba vették az erre vonatkozó javaslatot, de az előterjesztés azóta nem haladt tovább.

Bár a bejelentés mögött politikai és ideológiai megfontolások is húzódnak, a szakértők és jegybanki tanulmányok rendre felhívják a figyelmet arra, hogy a készpénzes rendszer fenntartása költséges:

az MNB becslése szerint évente mintegy 100 milliárd forintot emészt fel.

Ugyanakkor a kártyás fizetések társadalmi költségei az elmúlt években csökkentek, miközben a készpénzes tranzakciók a fekete- és szürkegazdaság szempontjából problémásabbnak számítanak. Ennek ellenére a kormány láthatóan nem az elektronikus fizetés visszaszorítását, hanem a készpénz elérhetőségének védelmét kívánja biztosítani, akár alkotmányos garanciával is.

A készpénzfelvevő-automatákkal és -használattal kapcsolatos kormányzati tervekről részletesen szó volt a Portfolio Checklist podcastben is:

KÖVESS MINKET

A címlapkép illusztráció. Címlapkép forrása: Getty Images